在新發展格局中促進兩岸經濟融合發展

　　作者：曹小衡

　　2020年是極不平凡的一年。受新冠肺炎疫情和國際強權雙重擾動，世界百年未有之大變局加速演進。據國際貨幣基金組織(IMF)最新發布的《全球經濟展望報告》預估，2020年全球經濟將萎縮4.4%，被認為是20世紀30年代大蕭條以來最嚴重的經濟衰退。其中，歐美等發達經濟體表現尤其令人失望。經濟最發達、醫療水平最先進的美國，截至今年1月21日，累計新冠肺炎確診病例高達2499.89萬例，死亡41.59萬人；IMF預估美國2020年GDP同比衰退4.3%，12月失業率維持在6.7%高位，經濟復蘇任重道遠。據歐盟統計，2020年前3季度，歐元區GDP同比下跌-4.3%(金融危機期間最大降幅為-3.1%)，面臨二戰以來前所未有的衰退。

　　面對復雜嚴峻的形勢，中國大陸統籌推進疫情防控和經濟社會發展，在危機中育先機，疫情防控取得重大戰略成果，經濟長期向好態勢更加穩固。2020年中國大陸經濟增長2.3%，歷史上首次突破100萬億元關口，是全球唯一實現正增長的主要經濟體。值得一提的是，中國大陸在率先控制疫情的同時，雙管齊下，通過一系列政策舉措和超強的執行力，在擴大國內生產和消費的同時，給衰退世界經濟提供了有力支撐。2020年中國大陸經濟率先復蘇，對世界經濟增長貢獻率超過往年水平，GDP占世界的比重由2019年16.3%進一步升至17%左右，對世界經濟增長貢獻率有望超過30%。OECD預計，2021年，中國大陸對全球經濟增長的貢獻將超過1/3，對全球經濟的復蘇將起著重要作用。

　　在當前經濟全球化和區域經濟一體化的背景下，中國大陸作為超大型經濟體，為世界經濟的增長帶來了希望和動力，是帶動世界尤其是其周邊經濟發展最為重要的引擎。這一帶動作用在兩岸經濟合作中極為明顯。據臺有關部門統計，2020年，兩岸貿易額達2162.31億美元，同比增長13.46%，其中臺灣對大陸(含香港，下同)出口金額1514.52億美元，同比增長14.6%，占臺灣總出口比重43.9%，創歷史新高；自大陸進口金額647.79億美元，同比增長10.8%，占臺灣總進口金額的22.6%；臺灣對大陸貿易順差高達866.73億美元。臺灣對大陸投資59.06億美元，較去年同比增長41.5%，占臺灣對外投資總額的33%，大陸市場對臺灣經濟的發展和穩定起到重要支撐作用，作出了重要貢獻。

　　兩岸經濟同屬中華民族經濟，不可能通過人為因素強行“脫鉤”。在去年12月召開的2020兩岸企業家峰會年會上，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋向兩岸企業家峰會理事會發來賀信，高度評價兩岸企業為兩岸經濟合作和兩岸關系發展作出的積極貢獻，指出“企業是兩岸經濟合作的主體，也是推動兩岸關系發展的功臣”。在疫情肆虐及民進黨當局想方設法要臺灣企業跟大陸“脫鉤”的情況下，大陸出臺“11條措施”等舉措，助力大陸臺企有序復工復產達產穩定經營，是2020年兩岸經貿交流交往的重要特點。事實證明，過往兩岸各界共同打下兩岸經濟合作的基礎，的確是動能強、潛力大、韌性足，是一榮俱榮、一損俱損的共同體，不是輕易能“脫鉤”的，臺灣經濟、產業及企業的發展離不開大陸龐大的市場，離不開兩岸產業鏈供應鏈的分工合作。疫情期間兩岸經濟合作“逆勢上行”就是最好的例證，臺胞臺企參與兩岸經貿交流合作熱情不減，島內企業特別是大企業持續對大陸增資擴產，積極抓住大陸發展戰略期轉型升級、做大做強，不斷為壯大中華民族經濟作出貢獻。

　　兩岸市場是兩岸同胞的共同市場，大陸是臺灣經濟成長的最佳腹地。當前，大陸經濟發展進入了新階段，中共十九屆五中全會擘畫了“十四五”時期大陸經濟社會發展藍圖，提出了到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標，“十四五”時期，大陸將進入新的發展階段，在新發展理念引領下構建新的發展格局。從需求端看，大陸有14億人口、4億多中等收入人群，擁有全球最具成長性的內需市場，建立了全世界最完整的現代工業體系。從供給端看，大陸科技創新日新月異，研發投入總量已達世界第二，已成為世界最大的國際專利申請國；2020年前11個月，規模以上戰略性新興服務業企業營收同比增長8.6%，工業機器人、新能源汽車、集成電路的產量分別增長19.1%、17.3%及16.2%；科技型中小企業、高新企業的數量突破了20萬家。這些，必將為廣大臺胞臺企帶來重大機遇和長期利好，投資興業提供報寶貴契機。面對新形勢，兩岸需要在經濟深化合作、產業轉型升級、企業互利共生上，探討共同努力的方向和目標，打造適應新形勢的兩岸合作新模式。大陸將會積極引導臺商臺企參與“十四五”規劃和2035年遠景目標、“一帶一路”、RCEP、人民幣國際化、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行等由大陸主導的經濟組織和經濟規劃中，使之進一步融入大陸經濟，并與大陸共同參與國內國際雙循環新發展格局，為臺胞臺企在這一輪大陸市場結構調整中創造新的機遇，也使兩岸企業有更多機會攜手跨越深化兩岸經濟合作各種障礙，找到新的、更大的合作空間。(作者系南開大學臺灣經濟研究所所長)